Obligation solaire en Suisse : Qui est vraiment concerné en 2026

Y a-t-il une obligation solaire pour les maisons existantes ?

La question qui nous est le plus souvent posée – et la réponse est rassurante : Non. Celui qui possède aujourd’hui une maison individuelle existante dans le canton de Zurich, d’Argovie ou de Zoug ne doit pas équiper a posteriori une installation solaire. Les obligations en vigueur s’attachent aux nouvelles constructions, pas aux bâtiments existants.

Deux restrictions font partie de la réponse honnête. Premièrement, certains cantons vont plus loin : Bâle-Ville prévoit par exemple une obligation solaire avec un long délai transitoire aussi pour les toits existants – le projet n’est pas encore en vigueur, mais suit le processus politique. Et le canton de Zurich a, depuis le 6 janvier 2026, une longueur d’avance : le Conseil d’État a soumis au Conseil cantonal une modification de la loi sur l’énergie selon laquelle les toits appropriés de plus de 300 m² devraient être équipés sur toute leur surface d’une installation solaire – pour les constructions neuves dès la construction, pour les bâtiments existants lors de la rénovation du toit, avec des exceptions en cas de manque de rentabilité, de capacité du réseau insuffisante ou d’intérêts de protection. Pour la maison individuelle avec 120 m² de toit, cela ne change rien ; pour les halles, les immeubles d’habitation collectifs et les bâtiments commerciaux et artisanaux, c’est le projet pertinent (mise en contexte dans l’article Photovoltaïque sur le toit industriel). Si et quand il entrera en vigueur, c’est le Conseil cantonal qui le décide. Deuxièmement, la discussion politique se poursuit – qui rénove de toute façon le toit aujourd’hui ferait mieux de planifier tout de suite la question solaire, plutôt que de monter à nouveau un échafaudage dans quelques années (pourquoi c’est doublement rentable).

Qu’exige la Confédération depuis 2025 ?

Avec la loi sur l’électricité (le soi-disant acte modificateur unique), la Confédération a introduit pour la première fois une obligation solaire à l’échelle suisse – avec une limite claire : elle s’applique aux nouveaux bâtiments avec une surface de bâtiment imputable de plus de 300 m². Sur de tels bâtiments, une installation solaire doit être construite sur le toit ou en façade ; les cantons peuvent régler des exceptions et peuvent étendre l’obligation à des bâtiments plus petits.

Dans la pratique, l’obligation fédérale concerne avant tout les bâtiments commerciaux et industriels, les bâtiments administratifs et les grands immeubles d’habitation collectifs. La maison individuelle typique de 120 à 180 m² de surface au sol se situe en dessous de ce seuil – c’est là que les règles cantonales s’appliquent.

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État : juillet 2026 ; le texte de loi actuel et les dispositions d’exécution cantonales font foi.

Ce qui s’applique dans le canton de Zurich ?

Le canton de Zurich connaît depuis la révision de sa loi sur l’énergie une obligation de production de sa propre électricité pour les nouveaux bâtiments : Quiconque construit à neuf doit produire lui-même une partie des besoins en électricité sur le bâtiment. La valeur de référence est une puissance de 10 W par m² de surface de référence énergétique (§ 10c LEnerg, plafonnée à 30 kWc) – pour une maison individuelle avec 180 m² de SRE, donc environ 1,8 kWc. L’obligation est remplie dans la pratique presque exclusivement avec du photovoltaïque.

Il y a deux choses à savoir à ce sujet. Premièrement : Le minimum obligatoire est délibérément fixé à un niveau bas – environ 1,8 kWc représentent quatre à cinq modules, une fraction de ce qui tient sur un toit normal. Deuxièmement : Seul ce qui va au-delà de l’obligation est subventionné. La ville de Zurich, par exemple, déduit le minimum légal de la puissance donnant droit à une subvention lors de sa subvention solaire (détails). L’installation obligatoire est donc la variante la plus chère par kilowatt – l’installation généreusement dimensionnée est la moins chère.

Comment l’obligation est-elle contrôlée et appliquée ?

Peu spectaculaire, mais efficace : via la procédure de permis de construire. La production de sa propre électricité fait partie du justificatif énergétique que doit contenir la demande de permis de construire – sans justificatif, pas de permis. Les contrôles ultérieurs se font lors de la réception des travaux. Pour les maîtres d’ouvrage, cela signifie : La question solaire ne se pose pas à la fin de la planification, mais au début, en même temps que la procédure d’annonce ou le permis de construire pour l’installation elle-même.

Remplir l’obligation ou saisir l’opportunité ?

Ici, la question juridique devient une question de rentabilité – et la réponse est claire. L’installation obligatoire avec ~2 kWc a les coûts les plus élevés par kWc : Échafaudage, déplacement, onduleur et planification sont nécessaires de toute façon, que quatre modules soient montés ou vingt. L’extension à l’occupation complète du toit ne coûte plus qu’une fraction par kilowatt supplémentaire – et c’est précisément cette partie qui est subventionnée par la rétribution unique, abaisse l’achat d’électricité et injecte au tarif de reprise.

Notre recommandation est par conséquent la même pour pratiquement chaque nouveau bâtiment : traiter l’obligation non pas comme une valeur cible, mais comme une limite inférieure – et dimensionner l’installation en fonction du toit et de la consommation, pas en fonction de l’article de loi. Le calcul global montre si et quand cela est rentable.

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Sources : Loi sur l’énergie de la Confédération / Loi sur l’électricité (acte modificateur unique), Loi sur l’énergie du canton de Zurich, Direction des travaux publics du canton de Zurich, Ville de Zurich (dispositions de subvention), Communiqué de presse du Conseil d’État du canton de Zurich du 6 janvier 2026 (Obligation solaire pour les toits de plus de 300 m², projet au Conseil cantonal).

Dernière mise à jour : 9 juillet 2026 · Auteur : Rédaction ecoEn